中華民國國民旅遊領團解說員協會

文章內容列表

發表日期_時間	文章標題	發表人	回應
2004/01/14	轉型起飛，台灣更美--院長年終記者會講稿--交通部觀光局	秘書處	原文
原文內容	轉型起飛，台灣更美--院長年終記者會講稿交通部觀光局 92/12/29 各位媒體女士、先生大家好。首先，我要感謝在座各位媒體朋友們，在過去的一年中，對本人及整個行政團隊所給予的支持與鼓勵。壹、執政現佳績，大家過好年再過二十天就要過農曆新年了。歲末年終是大家在一整年的辛勤、忙碌之後，一起歡聚分享成果的溫暖時刻。記得陳總統在今年元旦時說過，我們一定要讓人民過更好的生活。一年來，執政團隊不辭辛勞、全力以赴。現在我很高興能代表團隊同仁向國人報告：我們做到了，國人共同的努力沒有白費，我們踏踏實實地付出，成績也逐步顯現出來，這是一個好年冬，景氣已經確實地復甦，從各行各業歡慶尾牙，到民眾生活中熱絡的採買景象，都可以明顯的感受出來。以房地產市場為例，為了讓住者有其屋，讓國人有更好的生活品質，政府提撥了1兆2000億優惠購屋專案貸款，三年來共促成了四十九萬六千七百多戶民眾購換屋；此外，政府將土增稅減半徵收二年、暫緩直接興建國宅四年、准許建照延長五年、開放外國人購買國內土地與住宅、並且推動「不動產證券化條例」完成立法，在多項政策的激勵之下，整個房地產市場交易在這兩三年裡開始熱絡了起來。我們的努力終於讓低迷十多年的房地產市場開始從谷底翻升！經濟復甦不只是一種感覺，而是真實地在發生！現在台灣的各項經濟指標，也都呈現出上昇的趨勢，這證明了我們不但已經脫離谷底，而且成功地扭轉了經濟景氣的走向，邁向另一波的高峰。　　根據主計處今年十一月的預估，雖然經過上半年SARS以及美伊戰爭的衝擊，我國全年經濟成長率仍可望達到3.15%的水準。從今年八月份以來，出口與接單金額已經連續四個月呈現二位數成長的榮景。十一月份的出口值達到一百三十八億美元，不但比去年同期增加16.2%，更創下了歷史的新高紀錄！十一月份進口值則達一百二十四億美元，比去年同期大幅增加32.6%！累計今年一到十一月，出口與進口比去年同期分別增加了9.5% 和11.1%，外銷接單也增加11.9%。而依據經建會日前發佈的景氣對策信號，十一月份景氣對策燈號連續第五個月維持綠燈，顯示台灣經濟情勢持續好轉。台灣經濟研究院最新公布的數字也顯示，看好未來半年景氣的廠商大幅增加，而這股信心也反映到企業主對機械設備的投資上。根據財政部的統計，上個月份機械進口值為12.9億美元，比去年同期大幅增加50.2%，可見國內廠商正在加速生產設備的投資，準備迎接新一波景氣高峰的到來。此外，過去連年攀高的金融逾放問題，在政府大力整頓之下，本國銀行逾放比率已經從九十一年第一季8.04％的最高峰，大幅下降為今年十一月底的5.01％。而在逾放金額部份，也從一兆一、四七五億元，下降為七、一六九億元，大幅減少了四、三○六億元，不論逾放的絕對金額或是逾放比，都比政黨輪替前的狀況更好，金融體質也更加強健。在外匯存底方面，截至11月底已達到二仟零二十八億美元，這是外匯存底連續第30個月增加，連續第27個月創下歷史新高，並且比去年二月錫堃上任時的一千二百五十億元，大幅增加了七百七十八億美元。而民眾最關心的就業問題，也因為整體經濟景氣的提升與各項救濟失業政策所發揮的效益，更加樂觀。根據主計處統計，今年十一月份的失業率已經降至4.71%，不但是連續三個月下降，更創下了28個月來的新低紀錄。跟其它先進國家比較的話，我國比香港和加拿大的7.5%、新加坡與美國的5.9%、以及日本的5.2%，表現都更為突出。我們有信心，在國內景氣回穩與擴大公共服務就業方案的持續推動下，明年的失業率可望降到4.5%的目標。為了加速國家升級轉型，我們推動了「全球營運總部」的計畫，讓一七七家國內外企業在台設立營運總部、八家企業在台灣設立國際物流配銷中心。另外為了深化創新研發的能力，一年半來政府也成功吸引了包括：惠普、英特爾、微軟、新力、IBM等13家世界知名的跨國公司，來台設立了15個研發中心；同時，國內龍頭企業也設立了64個研發中心。錫堃也要在此預告，明年一月份我們又會有國際重量級的企業要來台灣設立創新研發中心！這顯示台灣是真正在轉型升級，這樣的成果不但是政黨輪替前所從未有的榮景，也是國內外企業「相信台灣」的具體行動。以上，錫堃之所以佔用時間，跟大家詳細報告了那麼多的數據與成果，就是要向各位媒體朋友以及電視機前的國人同胞說明：行政團隊是真正紮紮實實在做事的團隊！台灣所有客觀的數據和指標都呈現上揚的趨勢，新一波經濟榮景即將再現！而在野黨所謂「執政四年一件政績都沒有」，不過是別有居心的謊言罷了。我相信大多數的國人在聽到錫堃剛才的報告，一定會感到欣慰與振奮，而且對國家未來的前景充滿期待。不過，我想有一種人聽了會很不高興，那就是過去幾年來不斷唱衰台灣的人。因為，行政團隊這些實實在在的成績，讓他們的謊言不攻自破！如果這樣的成績端出來，他們還要顛倒是非，硬要唱衰台灣，污蔑台灣，惡意打擊國人的信心，那就真的是居心叵測到盲目的程度了。擺在眼前的事實是，不只國內重要財經指標都一直在進步，國際社會同樣也給台灣很高的肯定！除了剛才談到，國際企業用他們的投資行動，來表達對台灣的肯定之外，大家手上都有一張國際重要評比機構對台灣競爭力與投資環境評比的彙總表，大家可以看看，國際社會對台灣進步的評價。 2003年的評比結果，台灣在「WEF(世界經濟論壇)成長競爭力評比」、「IMD(瑞士洛桑國際管理學院)世界競爭力評比」、「EIU(英國經濟學人資訊中心)未來五年企業經營環境評比」、「BERI(瑞士商業環境風險評估公司)投資環境評比」、「美國傳統基金會與華爾街日報經濟自由度評比」、「UNCTAD(聯合國貿易暨發展會議)吸引外資潛力評比」、「World Bank(世界銀行)電子商務利用程度」、「機構投資人國家信用評比」、「WEF(世界經濟論壇)網路整備度評比」這九項國際重要評比競賽中，不但名列前矛，而且都呈現出進步與上升的趨勢。尤其在「WEF(世界經濟論壇)成長競爭力評比」中更連續兩年拿下了亞洲第一的佳績、而在全球評比上也從第六名進步為第五名。錫堃希望不要再有人因為私心故意唱衰台灣了！台灣景氣的復甦，是全民與政府共同打拼的成果，不容抹煞。我們堅持拼經濟，也堅持推動各項改善台灣經濟體質的法案與政策。其實，如果不是立法院朝小野大、有心人士刻意杯葛，政府的成績還可以更好。我有信心，只要我們的行政團隊繼續執政，台灣轉型升級的腳步一定會越走越快，不僅今年過好年，還要年年讓大家過好年。貳、民進黨執政，成效不一樣陳總統所領導的執政團隊，是腳踏實地，實實在在做事的團隊，不像過去的執政黨有些支票一開出來一、二十年了都還無法兌現。民進黨政府的執政成績，不僅僅是剛剛向各位報告的部份而已，我們在「勇於改革」、「貫徹行政執行力」、「展現現代化管理能力」、「照顧弱勢、維護社會公平正義」等方面，也都一一兌現了我們對人民的承諾。一、勇於改革在改革方面，我們全力掃除黑金與查察賄選。自89年7月，也就是從陳總統上任至今年10月底止，起訴了2,008件貪瀆案件，查獲的貪瀆金額約為新台幣230億元，這筆錢，差不多可以蓋一座木柵捷運線。從89年6月起至今年11月底止，總計起訴了1,630件的賄選案件。而第五屆的立法委員選舉，更被英國金融時報喻為是台灣有史以來，最乾淨的一次；今年的高雄市正副議長賄選案，堅定的執法意志也讓民眾深刻感受到政府查賄的決心。為早日完成政府改造的目標，行政院將延宕十多年的政府改造三法草案送請立法院審議。可惜的是，這幾項攸關國家體制重大變革的法案，仍舊受到在野黨的杯葛，法案通過遙遙無期。而杯葛法案的政黨，也就是最近大言不慚要「成立農業部等等部會」的在野黨。其實，成立農業部的主張早就在行政院所送出的草案當中，如果在野黨真的願意配合政府改造工程，早就可以通過立法，不必等到當選後才來做！此外，「行政院金融監督管理委員會組織條例」以及「農業金融法」也在今年突破萬難完成立法程序，這些都是過去的政府說了十幾二十年但是卻一直做不到的事情。這些改革的成果說來簡單，得來卻極為不易！我要說，如果沒有政黨輪替，金融逾放的問題只會惡化不會改善；延宕了十幾年的金融監督管理體制以及農業金融體制也不可能完成改革立法！二、貫徹行政執行力在提升政府行政效率上，過去大高雄地區幾乎家家戶戶必須買水，甚至連老人、孕婦都得提著重重的水桶爬上爬下，這個問題，民進黨的行政團隊只花三年多就解決了；而北宜高速公路雪山隧道導坑工程，國民黨政府花了九年無法貫通，民進黨執政才三年就貫通了；科學園區的興建，過去的政府要花三年左右才能完成，但中部科學園區我們只花了十個月又五天就讓廠商進駐建廠。如果公元2000年沒有政黨輪替，如果今天還是國民黨執政，那麼，雪山隧道導坑不會通、中部科學園區蓋不出來、高雄人還是沒有好水喝！三、展現經營管理能力在展現經營管理能力上，我們徹底執行國營事業董事長制，重視營運績效管理。單是經濟部所屬公營事業九十一年度盈餘，就比上一年度大幅增加220億元，法定盈餘的達成率為170%。此外，台鹽轉型成功上市，上市價19.28元，上市後股價最高漲到36元，漲幅高達86.7%，這是幾十年來國營事業民營化或者公司化從沒有過的成果！如果，今天還是國民黨執政，我相信國營事業絕不可能改革成功，更不可能變成為全民獲利的「金雞母」。另外，在大潭電廠的採購與營運成本上，我們節省了1,800多億元；即將在明年一月中全線通車的第二高速公路，原來核定的總經費是5,252億元，但是，我們實際執行只花了2,719億元，足足節餘了2,533億元。這些事例，都說明了我們執政的努力和能力。四、照顧弱勢，維護社會公平正義在全力改善國內的經濟體質並帶動產業升級轉型的同時，我們也沒有忘記對人民的照顧，維護社會公平正義。在教育政策上，我們逐步檢討國民黨政府時代留下來的教改政策：讓入學方式兼顧多元才能與公平考試，讓過去教改政策所遺留下來的爭議能夠逐步平息；在部編教科書之外，也開放民間編著教科書，以符合民主、開放的國際潮流；至於在學生的學費上，為了讓更多有心讀書的孩子能夠順利完成學業，從今年二月一日起，我們大幅調降就學貸款的利率，從6.25%降為2.925%，同時，也放寬就學貸款適用標準，給予家庭年所得在114萬以下子女的就學貸款全額的利息補貼，總計有438萬個家庭受惠。在對弱勢者受教權的照顧上，三年來我們對身心障礙、原住民、中低收入戶等弱勢家庭學生的補助經費從三十三億元大幅增加為一百零三億元，足足調高了三倍之多。對於失業勞工子女，我們也在今年舉辦了「失業勞工子女教育補助」，有三千多位失業勞工子女受惠，解決他們就學的燃眉之急。在對小朋友的照顧上，從去年三月開始，政府貫徹執行三歲以下兒童門診免費，到今年九月為止，減輕的家長負擔共計二十七億元；而每學期5,000元的幼兒教育券，也有近一百二十萬小朋友受惠。在對老年人的照顧上，我們不但提高身心障礙生活補助；而且每月三千元的敬老福利生活津貼到今年10月止，也已經發放了近一百三十二億元；從明年一月起，發放對象更擴及已領取勞保退休給付的二十一萬名勞工朋友。這些都是讓台灣老年人生活有所依據的最基本照顧。在對農民的照顧上，民進黨政府將八年來未提高過的老農津貼，由原來的3千元，提高到4千元；大力降低農貸利率，造福二萬二千多戶的農漁民，讓每戶減少一萬三千元的利息負擔；我們還首度開辦農漁民子女就學的獎助學金，讓農漁民子女可以申請每學期三到五千元的獎助學金；農貸利率從原本的4.5%大幅降為2.5%；天然災害貸款利率也從3%降為1.5%；更重要的是，我們著手修改農保資格，讓名下沒有農地卻繼續在耕作的三到四萬位老農民，可以繼續參加農保，真正照顧老農的生活。三年多來，我們在「農產品受進口損害救助基金」就編了357億元，平均一年編119億元，明年我們還加編了250億元要來照顧農民，而且原本就規畫在94年度編足1000億元，比在野黨日前宣示的政策支票還要快一年。此外，我們將休耕補助從原本的每公頃四萬一千元大幅提升為四萬五千元，自九十三年起將有四十八萬戶農民拿到補助金，對農民的生活有很大的幫助。為了減少稻農的損失，今年更特別動用「農產品受進品損害救助基金」，提出每公斤保證收購價格16.6元的新政策。我們還計畫將這個政策擴展到所有農產品，這個計畫稱為「九五計畫」，也就是說，以後只要農產品的價格低於直接成本的95%，政府就依照這樣的價格無限量保價收購，不讓農民被中盤商剝削，以保障農民的權益。在對勞工朋友的照顧上，為了不再讓關廠勞工上演街頭悲歌，我們通過實施「大量解僱勞工保護法」，而「降低職災計畫」實施兩年，職災死亡人數已經大幅減少。過去執政者不敢觸及的「就業保險法」，也在今年一月正式上路，讓失業勞工得以領取生活津貼，不但解決失業勞工家庭短期經濟困境，更使其有充裕的時間重新出發。在提升女性社會地位上，根據聯合國發展委員會所公布的「二○○三年人類發展報告中」，其中的「性別權力測度」排名，台灣拿下了亞洲第一，遠遠超過韓國、日本、新加坡。除了積極提升女性的政經地位外，在職場上，我們也通過「兩性工作平等法」，實施一年多以來，不但保障了職場工作的女性得以遠離性別歧視，並讓女性在職場與照顧幼兒的選擇上，不再是個兩難。在保存族群文化的努力上，我們設置了客委會，並在今年成立全世界第一個客語電視台，我們更期許台灣做為全球客語文化的中心，讓客家文化能得到突破性的發展契機。而在對原住民文化的維護上，我們制定了「原住民族自治區法」草案，落實延宕數十年的民族自治承諾。政府和原住民「新夥伴關係」不再只是口號，而是具體的行動。民進黨的執政團隊，對於弱勢照顧與維護社會公平正義所做的努力，不是即興式的措施，也不是像過去的執政黨「頭疼醫頭、腳疼醫腳」，而是在理念和價值思維之下採取新作為，全面推動的結果。我們充份考量政府財政的穩健，逐步規劃造福弱勢人民的作為；不像在野黨一面大談「財政紀律」，一面卻閉著眼睛亂簽選舉支票。例如上禮拜，在野黨的候選人提出「勞保老年給付半數金額享有18％優惠利率」的選舉支票，單單這張選舉支票就將讓國庫在二十年內增加近二兆元的支出！這才是真正的債留子孫！如果行政院今天不負責任，不考慮國庫負擔，要騙人民、騙選票，我們大可以和在野黨進行政策買票的追逐賽，甚至加碼辦理。但民進黨是負責任的執政黨，我們的國家藍圖規劃，一定是在國家財政的負擔之內，做最有效、最可行的承諾。這是一個負責任的執政黨應有的份際。而不是過去有五十年的機會不做，在野後天天杯葛唱衰，選舉到了才支票漫天亂開。參、相信台灣，我們做到了民進黨執政團隊有願景，能創新價值、引領潮流，更有執行力。去年六月，我們提出了「挑戰二○○八：六年國家發展重點計畫」。這個計畫在規畫的過程就仔細聆聽社會各界的意見，並且多次與各界舉行座談會，我們可以自信地說，這個計劃所擘畫出的國家願景與建設方向不但完整正確，而且更是當下台灣社會普遍的共識！大家可以看到，近來在野黨也提出了一些所謂國家建設的方案，但其實都是「藍瓶裝綠酒」，完全無法超脫「挑戰二○○八：六年國家發展重點計畫」的核心價值與內涵。而為了加速建設的推動，讓台灣能加足馬力、向前衝刺，我們挑出國發計畫重點中的重點，積極規劃推動「新十大建設」。這項計畫月前已經向國人同胞完整地報告過了。簡而言之，我們要藉由「新十大建設」的投資，加速提升台灣的競爭力，讓台灣能在國際機構ＷＥＦ的成長競爭力排名，確保「亞洲第一」、進軍「世界三強」。錫堃就職一年多以來，時常搭乘專機至全國各地視察施政的情形。每當飛機向上爬升，要穿過重重雲層，機身因為氣流的關係總是難免顛簸，不過一旦飛上天際就平穩向前。那樣的感覺，就好像近四年的情形一樣。起步的亂流並沒有影響飛機的續航力，現在執政團隊已經駕輕就熟，我們不但擘畫出明確的施政藍圖，以絕佳的執行力展現出具體成果，更完成了許多項過去數十年來無法完成的工作！台灣在政黨輪替後開啟的世紀首航，現在已經穿越雲層，再見絢麗的陽光與群山峻嶺。未來我們更將引領國人筆直、全速地航向美好願景。各位國人同胞，現在是台灣發展史上最關鍵的時刻！台灣是要回到過去官商勾結、效率不彰的時代？或是繼續走向一個具執行力、改革魄力的新未來？各項國際評比與實際的經貿數字，已經證明我們正朝著改革進步的目標勇敢邁進。如果沒有政黨輪替，這一切都不會發生；因為有這四年，台灣才能體質轉型、經濟升級，讓夢想起飛！政府和人民努力的具體成果，難以在這麼短的時間內向各位朋友一一報告。但本人願在此強調，即使經歷重重險阻與挫折，我們終於等到了豐收季節的來臨。相信台灣，也就是相信自己，在不久的未來，我們共同的母親--台灣這塊土地，將變得更美、更不一樣。我們有絕對的信心，我們一定做得到！

回上一頁