中華民國國民旅遊領團解說員協會

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2013/08/26	■＜有效管控＞旅遊市場「秩序」！「防制」陸資旅行社「操作」＜一條龍＞！■	秘書處	原文
原文內容	■＜有效管控＞旅遊市場「秩序」！「防制」陸資旅行社「操作」＜一條龍＞！■ （交通部觀光局新聞稿；2013/08/26）關於『旅行業者』憂心「兩岸服務貿易協議」會讓『陸資旅行社』在臺形成「一條龍」壟斷市場，「交通部觀光局」繼＜6月21日、7月11日之新聞稿＞後再次重申，依「該協議內容」，＜我方僅開放『大陸旅行社總數3家』在臺經營「乙種」旅行業業務，即「國內旅遊業務」，並未包括「綜合」或「甲種」旅行業之代售國際機票、招攬國人出國或赴大陸旅遊、接待外國及大陸旅客來臺旅遊等業務。至於「旅館部分」，我方僅開放「WTO承諾中已全面開放之觀光旅館」，目前多為國內、外連鎖品牌，其住宿品質及房價相對較高且須符合一定建築設備標準，『業者』多有自己之營運策略及資金來源，不易配合「陸方一條龍營運模式」＞。是以，＜未來『大陸旅行社』來臺投資設立「乙種旅行業」，尚難以「一條龍」方式經營旅遊業務＞。除「上述對陸資旅行社家數及業務經營範圍限制」外，＜政府並備有事前投資許可審查之規範、事中之旅行業管理機制，及事後之查核管理，全方位控管旅遊市場秩序，以消除旅遊業者之疑慮＞。另「交通部觀光局」對於『國內旅行業者』，已＜訂有相關輔導配套措施＞，如＜輔導公司健全財務結構、鼓勵建立品牌形象、協助旅行業公會舉辦從業人員教育訓練等積極作為＞，以＜達到優化產業和產業升級之終極目標＞。有關「陸客團部分」，為維護＜陸客來臺旅遊品質＞，「交通部觀光局」明文規範＜『旅行業』接待大陸觀光團行程、交通、住宿、餐食、購物安排等均須達到一定品質，並透過查核控管予以落實，邀集權責主管機關及縣市政府，密集辦理旅遊品質聯合稽查，且建置熱門景點大陸觀光團人數預報機制，協調熱門景點管理單位實施團體預約等分流措施，以及落實大陸觀光團配額有效管理，避免旺季旅客爆量，衝擊品質＞；該局並自今（2013）年5月起實施＜優質團措施＞，鼓勵『旅行業』推出＜區域、主題及精緻旅遊＞，更新「產品內涵」以改善「整體旅遊產業經營環境」。另＜為加強向大陸旅客宣導來臺旅遊應注意事項＞，「交通部觀光局」業編印＜文宣＞，＜向大陸旅客宣導法治觀念等來臺旅遊注意事項＞，並製作＜宣導光碟提供導遊人員於遊覽車上播放＞，加強＜向旅客教育及宣導不得隨地吐痰、勿亂丟垃圾等法治觀念＞，該局亦同時透過「台旅會」轉知大陸「海旅會」加強向來臺旅客宣導文明旅遊，共同維護旅遊環境。未來「交通部觀光局」一方面＜將持續「透過小兩會管道」及「兩岸服務貿易後續協商」，積極爭取『我方旅行業』開拓大陸市場利基＞，另一方面＜積極「落實各項管理措施」，以維護「旅遊市場商序」，進而「促進兩岸旅遊產業雙向交流合作與融合發展」＞。 ■許耀天回應：聽聽就好！想法太天真可愛了！

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