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問題解答
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問題1:請問有任何法律規定要領有貴協會核發的「各種質別」之「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」才能執行「旅行業安排國人國內團體旅遊（以下簡稱國民旅遊）時」的帶團工作嗎？
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解答:
1.截至目前為止，並沒有任何法律規定要領有本協會核發的「各種質別」之「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」才能執行「旅行業安排團體國民旅遊時」的帶團工作。
2.根據「旅行業管理規則」第二十九條「旅行業辦理國內旅遊，應派遣專人隨團服務」、第五十二條「旅行業不得委請非旅行業從業人員執行旅行業務。但依第二十九條規定派遣專人隨團服務者，不在此限。非旅行業從業人員執行旅行業業務者，視同非法經營旅行業。」之規定：旅行業辦理國內旅遊時，雖「應派遣專人隨團服務」，但得安排「非旅行業從業人員」。
3.以上「旅行業管理規則」所提的「國內旅遊」是指「國人國內團體旅遊，亦即是國民旅遊」」，並非指「外人國內團體旅遊，亦即是IN-BOUND」；外人國內團體旅遊應遵守第二十三條「綜合、甲種旅行業接待或引導國外或大陸地區觀光旅客旅遊，應指派或僱用領有導遊人員執業證之人員執行導遊業務。旅行業辦理前項接待或引導國外觀光旅客旅遊，不得指派或僱用接待大陸地區旅客之導遊人員執行導遊業務。」之規定。
4.因此，旅行業辦理國內旅遊（亦即是通稱的國民旅遊）時，只要派遣專人隨團服務即可，即使非旅行業從業人員也可。
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問題2:請問貴協會核發的「各種質別」之「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」合法嗎？
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解答:
1.本協會自民國89年12月12日成立大會，經
（1）主管機關內政部核准設立，並經
（2）目的事業主管機關交通部觀光局同意「章程」內容並可核發「各種質別」之「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」，另經
（3）行政院勞委會同意「依相關規定加強職業教育訓練課程，提高職業地位，並提供就業訊息，促進會員就業，調配人力供需，並協助會員獲得適當待遇」；因此，本協會核發的「各種質別」之「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」當然絕對合法。 |
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問題3:請問貴協會既然聲明「旅行業辦理國民旅遊時，只要派遣專人（包括非旅行業從業人員）隨團服務即可」，那貴協會又何必要辦理「各種質別」之「職業教育訓練」？又何必要強調「中華民國國民旅遊領團解說員」這樣的名稱？又何必要推動「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」呢？
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解答:
1.本協會深刻體認到我國觀光旅遊產業的發展，首應真正重視並努力發展且正確落實國人國內旅遊（通稱國民旅遊）市場，建構好具備「足以吸引國際觀光旅客的優質觀光旅遊環境」，方能落實外人國內旅遊（IN-BOUND）市場的「觀光客倍增計畫」和實現「觀光矽島」的願景，也才能賺取「大量的外匯」，好做為國人國外旅遊（OUT-BOUND）的財源後盾，和發展整體良性循環的「入出境優質觀光旅遊環境」。因此，本協會當然要盡心盡力辦好「各種質別」的「職業教育訓練」了；何況本協會以「實務為主，學術為輔」的「職業教育訓練」方式確實已經獲得非常熱烈的回響和認同。
2.根據「發展觀光條例」第二條「十二、導遊人員：指執行接待或引導來本國觀光旅客旅遊業務而收取報酬之服務人員。十三、領隊人員：指執行引導出國觀光旅客團體旅遊業務而收取報酬之服務人員。十四、專業導覽人員：指為保存、維護及解說國內特有自然生態及人文景觀資源，由各目的事業主管機關在自然人文生態景觀區所設置之專業人員。」之規定，本協會確定「國民旅遊的隨團服務人員絕對不能使用導遊或領隊這樣的法律名稱」，如果本協會要喚醒「國人參加國民旅遊」時，不但要要求「旅行業主動派遣真正有優良品質的專業隨團服務人員」需要具備「領團的專業服務」而且也要具備「解說的專業服務」，那麼最適當的名稱當然是「中華民國國民旅遊領團解說員（簡稱領解員）」。
3.雖然本協會並沒有贊成將「領團解說員」的名稱定義列入「發展觀光條例」，但是本協會一定要告知國人：「這是本協會非常用心良苦的地方」；長久以來，國人非常習慣政府為人民規範和做好所有的事情，當然，像導遊和領隊的甄試和執業證的管理等，國人已經認為是理所當然，事實上，如果都能像本協會一樣，爭取由各個相關業務的人民團體認真的執行政府制定的政策，這樣其實是更能落實旅行業帶團人員素質的肯定。如今，本協會衷心期盼不管人民，或是旅行業者、交通部觀光局，以及政府高層都能正式「國民旅遊不應只是派遣隨團服務人員就交代過去」，而是要求「具備領團解說的專業服務素質」，「中華民國國民旅遊領團解說員從業證」就是要來證實這樣的能力和實力，正如非政府的「ISO」標準認證一樣。
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